Категории раздела
Информация
Главная » 2014 » Апрель » 26 » Заявление профессионального сообщества о невозможности лицензировать управленческую деятельность в сфере управление домами
04:08
Заявление профессионального сообщества о невозможности лицензировать управленческую деятельность в сфере управление домами

Профессиональное сообщество и ведущие эксперты в области ЖКХ подписали обращение к Президенту, Правительству и депутатам Госдумы по поводу законопроекта о введении обязательного лицензирования для управляющих организаций и многодомовых ТСЖ и ЖСК

 
Дата: 17 марта 2014
Регион: Российская Федерация
Темы: ЖКХ 
Направление: Городское хозяйство
Управленческую деятельность лицензировать невозможно
Заявление профессионального сообщества
 
В настоящее время депутатами Государственной Думы готовится к 1-му чтению проект № 448902-6 Федерального закона  «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратив-шими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (О лицензи-ровании деятельности по управлению многоквартирными домами)», предусматривающий введение обязательного лицензирования для управляющих организаций и многодомовых ТСЖ и ЖСК. 
В связи с этим мы, представители объединений собственников в МКД, ассоциаций ТСЖ и ЖСК, управляющих организаций, общественных организаций, экспертного сообщества, выражаем решительный протест и заявляем следующее:
1. Нас удивляет и поражает та путаница, которую вносят авторы законопроекта в поня-тие «управление многоквартирным домом». Неловко напоминать уважаемым авторам, что управление – это не содержание, не техническое обслуживание, не ремонт общего имущества, а всего лишь административное руководство (менеджмент). А видел ли кто-нибудь из авторов Законопроекта, чтобы лицензировали менеджмент? Ни в одной стране мира  нет такого «чуда».
Достаточно ознакомиться со статьей 8 Федерального закона от 4.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», чтобы убедиться в том, что лицензионные требования относятся к выполнению таких работ и оказанию таких услуг, которые только бо-гатейшая фантазия может причислить к деятельности по административному руководству, то есть к процессу управления. 
Всегда и везде управление означает выполнение только функций прогнозирования, планирования, обеспечения, оперативного руководства, учета и контроля. Примени-тельно к многоквартирным домам эти функции просты, и они десятилетиями успешно выполнялись. Притягивать к понятию «управление» технологические функции – значит демонстрировать элементарное невежество.
2. Задумывались ли авторы законопроекта над тем, кто именно должен и может олице-творять исполнение лицензионных требований в ТСЖ или ЖСК, представляющих собой объ-единения собственников помещений? Все собственники гуртом? Правление? Председатель? Таких людей нет, и это не зависит от числа домов в ТСЖ или ЖСК.
3. В полном соответствии со статьями 110 и 135 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирных домах, в которых созданы ТСЖ или ЖСК, по закону наделены пра-вом совместного управления своей общедолевой собственностью - общим имуществом. Ставить это право в зависимость от дополнительного разрешения в форме лицензии – значит нарушать гражданские права собственников.
4. Ни ТСЖ, ни ЖСК, ни управляющие организации не отвечают требованиям пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 4.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании от-дельных видов деятельности». У перечисленных организаций никогда не будут в наличии требуемые технические средства, оборудование и работники, заключившие с ними трудовые договоры и обладающие соответствующей квалификацией для осуществления всех видов де-ятельности по техническому обслуживанию и ремонту общего имущества. 
5. Лицензионные требования надо предъявлять не ТСЖ, не ЖСК, не управляющим орга-низациям, а специализированным юридическим лицам или индивидуальным предпринимате-лям - электроэнергетикам, лифтовикам, строителям, газовщикам и др., с которыми ТСЖ, ЖСК, управляющие организации заключают соответствующие договоры. Лицензировать надо конкретных профессионалов-технарей, а не управленцев! И лишь там, где речь идёт о безопасности, сохранении жизни и здоровья людей. 
В соответствии с вышеизложенным мы категорически против рассматриваемого законопроекта. 
Очевидно, что закон, если он будет принят в предлагаемой редакции,  даст совсем не те результаты, которые декларируются его разработчиками. Положения этого закона будут не-выполнимы, поэтому он не принесет ничего, кроме роста конфликтных ситуаций, увеличения числа пустых судебных тяжб и большого вреда развитию самоуправления граждан в жилищной сфере.
Мы обращаемся к Президенту Российской Федерации, Правительству РФ, депута-там Государственной Думы с настоятельным призывом обратить внимание на изложен-ную аргументацию и приостановить дальнейшее рассмотрение законопроекта.  
 
Подписи:
 
Фельдман Илья Афанасьевич - профессор кафедры экономики и предпринимательства МИИГАиК, к.т.н., член Экспертного совета при Комитете Госдумы по жилищной политике и ЖКХ, помощник депутата Госдумы Г.П.Хованской, председатель Экспертного совета по методологии бухгалтерского учета в некоммерческих организациях Института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России, член президиума Некоммерческого партнерства "Управдом"; 
Варская Татьяна Владимировна - сопредседатель социально-культурного фонда "Со-зидание", руководитель экспертной группы по реформе ЖКХ, член Рабочей группы Обще-ственной палаты РФ по Общественному контролю в сфере ЖКХ;
Ломтев Герман Андреевич – генеральный директор Общероссийской общественной организации «Российская Жилищная Федерация»;
Юнисова Евгения Исааковна – исполнительный директор Ассоциации ТСЖ и ЖСК;
Сиваев Сергей Борисович –  директор Направления «Городское хозяйство» Института экономики города; 
Гордеев Дмитрий Павлович – ведущий юрисконсульт Направления «Городское хозяй-ство» Института экономики города; 
Николаева Наталия Леонидовна – председатель ТСЖ "Добролюбова, 19", член Совета ТСЖ при Администрации Петроградского района СПб;
Перминова Ольга Ивановна –  управляющий ТСЖ, независимый эксперт Консалтинга ТСЖ / ЖКХ / Управление жилой недвижимостью Сетевое издание "Солнечный дом";
Федорук Виктор Никанорович – эксперт по жилищному праву и вопросам ЖКХ Об-щероссийского общественного движения «За права человека», председатель Правления ЖСК и управляющий ТСЖ с 15-летним стажем;
Кучеров Александр Валентинович - председатель Совета территориальной общины «Новогиреевское Братство» муниципального района  «Новогиреево», г. Москва;
Атаманенко Сергей Александрович – председатель правления ТСЖ «Калининец» г. Ростов-на-Дону, председатель президиума Ростовской ассоциации ТСЖ, секретарь обще-ственного Совета при Министерстве ЖКХ Ростовской области;
Полонский Юрий Владимирович – журналист, председатель президиума Ассоциации ТСЖ, ЖСК Московской области;
Рекант Анатолий Абрамович – руководитель Отделения «Центр» Комитета «За граж-данские права», независимый эксперт при Минюсте РФ;
Лебедева Татьяна Валентиновна - председатель правления ТСЖ "Дом на Фурманном" (г.Москва);
Кайсарова Людмила Ивановна - член правления ТСЖ "Арбатец", г. Москва;
Григорьев Валентин Александрович – председатель Московского союза ЖСК, ТСЖ, вице-президент Ассоциации кооперативных организаций России;
Сауле Беркимбаева – главный редактор журнала «Председатель ТСЖ»;
Лукина Нелли Сергеевна – председатель правления ТСЖ «Запад-2», председатель пре-зидиума Некоммерческого партнерства «Управдом»;
Голланд Виктор Борисович - председатель правления НП «Союз собственников жилья ЮЗАО г.Москвы», эксперт Общественного совета при депутате Госдумы Г.П.Хованской, председатель правления ЖСК «Зарайск»;
Гуменюк Вячеслав Степанович – помощник Уполномоченного по правам человека в городе Москве, сопредседатель Координационного совета Общемосковского общественного движения «Жилищная солидарность»;
Тростянецкий Михаил Рафаилович – эксперт Общественного совета при депутате Госдумы Г.П.Хованской;
Лисин Владимир Андреевич – председатель правления ТСЖ «Вятское», г. Москва;
Подберецкая Татьяна Георгиевна – генеральный директор управляющей компании «Гольяново» (Восточный АО г. Москвы), Почетный строитель России, член-корреспондент Академии жилищно-коммунального хозяйства;
Белолипецкий Сергей Александрович – директор Ассоциации ТСЖ Московской обла-сти, преподаватель РАНХиГС;
Ольшанская Елена Наумовна – председатель правления ТСЖ «Жургаз», г.Москва;
Канаев Владимир Михайлович  –  председатель правления ЖСК «Рыбак Заполярья», г.Мурманск;
Шлипс Александр Михайлович – председатель правления ТСЖ «Дружба», г. Мур-манск;
Каспаров Владимир Артемович – председатель правления ТСЖ «Стратегия», г. Мур-манск;
Бегаев Хусаин Иванович – председатель правления ЖСК «Березина»; 
Курамшина Ирина Владимировна – главный бухгалтер ЖСК «Березина»;
Каминский Сергей Леонович – председатель правления ТСЖ «Кварт-96»;
Стефановская Нина Владимировна - председатель Совета дома № 3 по Среднему Тишин-скому переулку, Москва;
Иванова Светлана Витальевна – председатель правления ЖСК «Береза»;
Халезова Маргарита Сергеевна – председатель правления ТСЖ «Ангелов 6»;
Коврев Георгий Сергеевич – председатель правления ЖСК «Медик-6»;
Ситников Андрей Александрович - председатель правления ТСЖ «Бригантина»;
Орёл Галина Николаевна - председатель правления ЖСК «Митино-20»;
Козлова Ирина Георгиевна – председатель правления ТСЖ «На Бронной»;
Пантелеева Лариса Викторовна – технический директор ТСЖ «Эйдетика»;
Чуканова Маргарита Алексеевна – депутат Совета депутатов муниципального
округа Восточное Измайлово города Москвы;
Лагранский Леонид Менделеевич – член правления ТСЖ «ТСЖ на Фадеева», г. Москва;
Стапран Галина Борисовна – председатель правления ТСЖ «МОНОЛИТ».
 
Категория: Прочие новости | Просмотров: 783 | Добавил: admin6 | Рейтинг: 5.0/1